Նավթային աղբարկղ
By Savannah Peat

Cross-Campus Research. Oil & Gas Workers Conditions

Տնտեսության տալն ու վերցնելն ու այն քշողներն այն թեման են, որ ՄԱՇ-ն է Սոցիալական քաղաքականության կենտրոն (CSP) ձգտում է կարևորել որպես սոցիալական անհավասարություններին ուղղված իրենց առաքելության մի մաս: 

CSP-ի տնօրեն Գաբրիել Սանչեսի և Բնակչության առողջության քոլեջ (COPH) Պրոֆեսոր և Մասնակցային հետազոտությունների կենտրոնի տնօրեն Շենոն Սանչես-Յանգմանը վերլուծում են զիջումների այս ճակատամարտը Հարավարևելյան Նյու Մեքսիկոյի նավթի և գազի աշխատուժի ուսումնասիրություն.
Մեր ուսումնասիրությունն ուներ երկու հիմնական նպատակ՝ բացահայտել նավթի և գազի աշխատողների աշխատանքային պայմանների բարելավման ուղիները և օգնել աշխատուժի վերապատրաստման ոլորտներին, որոնք պետք է լուծվեն որպես պետական ​​անցում մաքուր էներգիայի արտադրությանը:
- Գաբրիել Սանչես, «ՄԱԿ» սոցիալական քաղաքականության կենտրոնի տնօրեն

«Մեր ուսումնասիրությունն ուներ երկու հիմնական նպատակ՝ բացահայտել նավթի և գազի աշխատողների աշխատանքային պայմանները բարելավելու ուղիները և օգնել աշխատուժի վերապատրաստման ոլորտներին տեղեկացնել, որոնք պետք է լուծվեն որպես պետական ​​անցում մաքուր էներգիայի արտադրությանը», - ասաց Սանչեսը:

Ուսումնասիրությունը, որը պատվիրվել է շահույթ չհետապնդող կազմակերպության կողմից Somos Un Pueblo UnidoՆահանգի Պերմյան ավազանում նավթի և գազի աշխատողների կյանքի որակի վրա ուշադրություն դարձրեք, որոնց մեծամասնությունը իսպանախոս նոր մեքսիկացիներ են: Սա ներառում էր անցյալ և ներկա պայմանները, և թե ինչպես մաքուր էներգիայի ազդեցությունը կարող է փոխել իրենց կարիերայի պլանները՝ առաջ շարժվելով: 

«Նավթի և գազի արդյունահանումը մեր նահանգի տնտեսության շարժիչ ուժն է, և Պերմի ավազանում, որտեղ անցկացվել է մեր ուսումնասիրությունը, տնտեսական ազդեցությունը տարածաշրջանի վրա հսկայական է», - ասաց Սանչեսը: «Սոմոսի հետ համագործակցության արդյունքում ես իմացա, որ ընդհանուր աշխատուժը, որն աջակցում է նավթի և գազի արդյունաբերությանը, հիմնականում իսպանախոս նոր մեքսիկացիներ են: Որ բնակչություն իմ ուշադրության ոլորտն է իմ սեփական ակադեմիական հետազոտության մեջ, ուստի սա ինձ շատ ավելի հետաքրքրեց նախագծով»:

Կան բազմաթիվ գործոններ, որոնք պետք է հաշվի առնել նման պոպուլյացիաների վերլուծության ժամանակ: Սանչեսը և Սանչես-Յանգմանը կատարել են ֆոկուս խմբերի բազմաթիվ ալիքներ, ներառելով անանունությունը, մոտ 200 մասնակիցների մասնակցության և տարբեր արձագանքների պարգևներ, որոնք ներառում էին նավթի և գազի աշխատողներ, նրանց ընտանիքի անդամներ և ծառայություններ մատուցողներ, ովքեր տարածաշրջանում աշխատուժի զարգացման ուսուցում են տրամադրում:
Ես ունեմ մեծ ծավալի աշխատանք, որը ձգտում է մշակել համայնքային և քաղաքականության մակարդակի միջամտություններ, որոնք ուղղված են առողջության այս սոցիալական որոշիչ գործոններին: Այս աշխատանքը կրիտիկական է:
- Շենոն Սանչես-Յանգման, ՄԱԿ-ի Բնակչության առողջության քոլեջ

«Ես ուսումնասիրում եմ, թե ինչպես են սոցիալ-կառուցվածքային գործոնները, ներառյալ քաղաքականությունը, աշխատաշուկաները, քաղաքացիության կարգավիճակը, ռասիզմը և աշխատանքային պայմանները նպաստում մարգինալացված բնակչության շրջանում առողջության և բարեկեցության անհավասարությանը», - ասաց Սանչես-Յանգմանը: «Ընդհակառակը, ես ունեմ մեծ ծավալի աշխատանք, որը ձգտում է մշակել համայնքային և քաղաքականության մակարդակի միջամտություններ, որոնք ուղղված են առողջության այս սոցիալական որոշիչ գործոններին: Այս աշխատանքը կրիտիկական է»:

Ոչ միայն սա, այլեւ Պերմի ավազանում հարցված աշխատողներից շատերը միգրանտներ էին կամ գերիշխող իսպանախոս: Գեոդեզիների հետ այդ վստահությունը ստեղծելու անհրաժեշտությամբ, հատկապես կարևոր էր աշխատել Somos Un Pueblo Unido-ի հետ:

«Դժվար է աշխատել այնպիսի համայնքների հետ, ինչպիսիք են լատինաամերիկյան նավթի և գազի աշխատողները, քանի որ նրանցից շատերը գերիշխող իսպանացիներ են և ներգաղթյալներ: Մենք միշտ համագործակցում ենք համայնքային կազմակերպությունների հետ, որոնք ամուր հարաբերություններ ունեն այն համայնքների հետ, որոնց հետ աշխատում են՝ օգնելու հաղթահարել այս մարտահրավերները», - ասել է Սանչեսը: «Somos un Pueblo Unido-ն իդեալական գործընկեր է այս նախագծի համար՝ հաշվի առնելով նրանց վստահությունը և խորը գիտելիքները նահանգի Հարավարևելյան տարածաշրջանի վերաբերյալ»:

Սա գործում էր ավելի լայն շրջանակների ներքո, որն ընթանում էր Միասնական շարժում, որպես մի մաս Մեծ մարտահրավերներ ծրագիր. Որպես համալսարանական լայն ծրագրի ուշադրության կենտրոնում գտնվող մի քանի ընտրված հետազոտական ​​ոլորտներից մեկը, այս խումբը կենտրոնացած է մաքուր էներգիայի արդար անցման վրա: Այդուհանդերձ, Սանչեսը և Սանչես-Յանգմանը գիտեին, որ չնայած ավելի մաքուր աշխարհ տեղափոխվելու մտադրություններին, նավթի և գազի համայնքը կազդի և պետք է իրենց կարծիքն ասեն փոփոխության վերաբերյալ: 

article-a-img.jpg

«Մենք շատ աշխատանք ենք կատարել՝ հավաքելով նոր մեքսիկացիների վերաբերմունքն ու փորձը, քանի որ սկսվել են Էներգետիկ անցումային ակտի քաղաքականության քննարկումները մի քանի տարի առաջ, բայց մեր աշխատանքի բացը ուղղակիորեն խոսում է նավթի և գազի աշխատողների, համայնքի հետ, ամենայն հավանականությամբ: «Մաքուր էներգիայի արտադրության շարժման վրա ազդեցություն կունենան», - ասել է Սանչեսը: «Մեզանից որոշ ժամանակ պահանջվեց այս կազմակերպության և նրանց գործընկերների վստահությունը ձեռք բերելու համար, բայց մենք հիանալի տեղ ենք զբաղեցնում հարաբերություններում, որոնք հանգեցնում են ավելի լավ հետազոտությունների»:

Այսպիսով, 2023 թվականի վերջից մինչ այժմ Սանչեսը և Սանչես-Յանգմանը մասնակցել են որակական և քանակական հարցումների՝ ավելին իմանալու թվերի հետևում կանգնած մարդկանց մասին:  

«Մեր «Մեծ մարտահրավեր» աշխատանքի միջոցով մենք կարողացանք միավորել իսկապես միջառարկայական մոտեցում՝ հասկանալու և լուծելու այն բարդությունները, որոնք կապված են նավթից և հանածո վառելիքից մաքուր էներգիայի արդար անցում ստեղծելու հետ», - ասաց Սանչես-Յանգմանը: «Ծրագրի վերաբերյալ իմ փորձառությունն այն է, որ սերտորեն համագործակցեմ կազմակերպությունների և հասարակ բնակիչների հետ՝ հասկանալու համար, թե ինչ է ենթադրում արդար անցումը՝ հաշվի առնելով ամբողջ նահանգում աշխատողների համատեքստային կարիքները»:

Այն, ինչ գտան Սանչեսը և Սանչես-Յանգմանը, աներևակայելի ցնցող էր: Զանգվածային տնտեսական արդյունքը գալիս է հսկայական ծախսերով՝ սկսած ներքին պայքարից: 

article-b-img.jpg

«Այս ասպարեզում աշխատողները տառապում են մի շարք առողջական խնդիրներից, ներառյալ վնասվածքների և մահացության բարձր ցուցանիշները, նյութերի չարաշահումը և հոգեկան առողջության խնդիրները, որոնք բխում են ընտանիքներից երկարատև բաժանումից և աշխատանքի մեկուսացվածությունից», - ասաց Սանչես-Յանգմանը: 

Արտաքինից աշխատանքը, որը շարունակվում է Պերմի ավազանում, չափազանց վտանգավոր է ոչ միայն եղանակի, նյութերի և ժամերի, այլ ռիսկային սարքավորումների և պարտականությունների առումով:

«Վթարների բարձր ցուցանիշ կա, որոնցից շատերը մահվան ելքով են: Աշխատողները, որոնցից լսեցինք, կարծում են, որ այս դժբախտ պատահարներից շատերը կարելի է խուսափել անվտանգության ավելի լավ արձանագրություններով: Հիմնական գործոններից մեկը, որը աշխատողները հայտնաբերել են, որոնք հանգեցնում են դժբախտ պատահարների, յուրաքանչյուր շաբաթ իրենց աշխատած ժամերի մեծ քանակն է: Սա եկամտի մեծ աղբյուր է այս աշխատողների համար, բայց դա կարող է հանգեցնել դժբախտ պատահարների», - ասել է Սանչեսը:

Դա նույնպես ամբողջությամբ չի դադարում, երբ աշխատողներն ավարտում են իրենց ավելի ու ավելի երկար հերթափոխերը: 

«Այն վտանգների ամենաակնառու օրինակը, որին բախվում են աշխատողները և տարածաշրջանում մնացած բոլորը, աշխատանքի գնալն ու վերադառնալն է: Առևտրային մեքենաների կողմից օգտագործվող հիմնական մայրուղիները շատ վտանգավոր են մեծ մեքենաների շատ արագ վարելու պատճառով: Շատ աշխատողներ նշել են, թե որքան վտանգավոր է դա իրենց և նրանց ընտանիքների համար»,- ասել է Սանչեսը:

Հենց այստեղ է հայտնվում տնտեսության նախազգուշացումը. Նավթ և գազ կազմում է մոտ 40% Նյու Մեքսիկոյի եկամուտը, որը մոտենում է մի քանի միլիարդ դոլարի ընդհանուր գումարին: Այս երկար ժամերը, չնայած դավաճանական պայմաններին, մեծ տնտեսական արդյունք են տալիս պետության, բայց ոչ հենց աշխատողների համար:

«Բանվորներն իսկապես բախվում են աշխատանքային վտանգավոր պայմանների, երկար աշխատանքային ժամերի և դեռևս քիչ ուժի՝ մասնավոր նավթային արդյունաբերությունում աշխատանքային ավելի լավ պայմանների համար բանակցություններ վարելու համար», - ասաց Սանչես-Յանգմանը: 

Այս ուսումնասիրությունը պարզել է, որ 25,000 դոլար (հաճախ ավելի քիչ) աշխատավարձը տրվում է նավթի և գազի աշխատողներին՝ առանց նպաստների: Նրանք, ովքեր իսկապես ապրում էին հարմարավետ, դեռևս ստիպված էին անհեթեթ չափով արտաժամյա աշխատել այդ կետին հասնելու համար: 

«Չնայած մենք պարզեցինք, որ մեր հարցված աշխատողներից շատերը իսկապես մեծ եկամուտներ ունեն, ես չհասկացա, որ այդ աշխատողներից շատերը մի տոննա արտաժամյա աշխատանք են հատկացնում այդ աշխատավարձին հասնելու համար, և մեծամասնությունը չունի նպաստ ստանալու հնարավորություն: Քանի որ մենք շարժվում ենք դեպի մաքուր էներգիայի արտադրություն, կարևոր կլինի, որ արդյունաբերությունը արձանագրություններ ստեղծի աշխատուժի համար ավելի շատ վարձատրության հավասարություն ստեղծելու համար», - ասաց Սանչեսը: 

Թեև աշխատանքային գոտիներից դուրս գտնվող միջավայրն ու տարածաշրջանը նույնպես սարսափելի ներողամիտ չեն, շատ աշխատողներ իրականում հաճույք են ստանում իրենց կատարած աշխատանքից և այն անելու համար, թե որտեղ են ապրում:

«Մենք իմացանք, որ Պերմի ավազանում նավթի և գազի աշխատուժը սիրում է ապրել նահանգի այդ տարածաշրջանում և կցանկանար մնալ այնտեղ, եթե նրանք կարողանան վերապատրաստվել այլ ոլորտներում», - ասաց Սանչեսը: «Պետությունը պետք է ներդրումներ կատարի աշխատուժի վերապատրաստման ենթակառուցվածքում, որն անհրաժեշտ է այս աշխատողներին այլ կարիերայի անցնելու համար, բայց մենք ժամանակ ունենք դա ճիշտ իրականացնելու համար, եթե մենք սկսենք գործընթացը ագրեսիվորեն հիմա»:

Հարցումը նաև ցույց տվեց, որ նավթի և գազի ոլորտում սերունդների և աշխատանքի տեսակների իրազեկվածություն կա, որ մաքուր էներգիայի հեղափոխությունը մոտենում է:

«Նավթի աշխատողները և այլ աշխատողները, ովքեր աջակցում են նավթի վրա հիմնված տնտեսությանը, ցանկանում են ներգրավվել խրախուսական վերապատրաստման մեջ՝ բարելավելու իրենց հիմնական մեծահասակների կրթության հմտությունները և ընդլայնելու իրենց աշխատանքային հմտությունները՝ տեղափոխվելու նոր ոլորտներ, ինչպիսիք են արևային էներգիան, շինարարությունը և երեխաների խնամքի ծառայությունները», - Սանչեսը: - Երիտասարդն ասաց. 

Սոցիալական քաղաքականության և ՄԱԿ-ի Առողջապահական Գիտությունների Կենտրոնում ՄԱԿ-ի հետազոտողները խնդիրը պարզապես չեն բացահայտում. տքնաջան հետազոտություն; նրանք նաև առաջարկում են լուծումներ:

«Պերմի ավազանի աշխատողների հետ համայնքի վրա հիմնված այս հետազոտության անցկացումը Պերմի ավազանում հայտնաբերեց կառուցվածքային և աշխատուժի պայմանները և օգնեց սկսել համատեղ մշակել երկարաժամկետ լուծումներ, որոնք նպաստում են ավելի անվտանգ և արդար աշխատանքային պայմաններին և բարձր աշխատավարձերին աշխատողների ներդրմամբ», - ասել է Սանչեսը: - Երիտասարդն ասաց.

Ընդհանուր առմամբ, պատասխանների այս համակցությունը ցույց է տվել նավթի և գազի արդյունաբերության երկարաժամկետ անկայունությունն ու անհուսալիությունը: Բնապահպանական և առողջապահական գործոնները մի կողմ (7 միլիոն տոննա մեթանի արտանետումներ և 77 միլիարդ դոլար ընդհանուր ազդեցություն առողջության վրա մեկ տարվա ընթացքումՊերմի ավազանում Նյու Մեքսիկոյի աշխատուժի մոտավորապես 8.5%-ի ապրելակերպը չի կարող երկարաժամկետ շարունակվել: 

«Ապացույցներ կան, որ ավելի ուժեղ վերապատրաստման ենթակառուցվածքի ստեղծումը կարող է բարելավել աշխատողների կարողությունը՝ ավելի ապահով և բարձր վարձատրվող աշխատանք ձեռք բերելու համար, և որ նույնքան կարևոր է կառուցել ավելի հմուտ սոցիալական ենթակառուցվածք հարավարևելյան Նյու Մեքսիկոյում՝ բնակչության առողջապահական և սոցիալական կարիքներին աջակցելու համար: », - ասել է Սանչես-Յանգմանը: 

Ուսումնասիրությունից ստացված պետական ​​քաղաքականության առաջարկությունները ներառում են ավելի շատ ներդրումներ անվտանգության ցանցերում զարգացող արդյունաբերության աշխատողների համար, մեծահասակների կրթության ծրագրերի ֆինանսավորում և ավելի անվտանգ աշխատանքային պայմանների առաջնահերթություն: Ոչ միայն դա, այլ Սանչեսը և Սանչես-Յանգմանը շեշտը դնում են հարակից ոլորտներում ոչ անգլախոսների համար աշխատատեղերի բազմազան շրջանակի վրա: 

Սա արդեն իր ազդեցությունն է ունեցել վերջինի վրա Նյու Մեքսիկոյի օրենսդրական նիստ, որը հենց նոր ավարտվեց 2024 թվականի փետրվարին: Ի լրումն հետազոտության ակնառու կարևորության, նահանգի օրենսդիր մարմինն ընդունեց բազմաթիվ օրինագծեր՝ կապված բացահայտվածի հետ: Սա ներառում է 5 միլիոն դոլար նահանգի Մեծահասակների կրթության բաժնի համար՝ մեծահասակների համար կրթության և հմտությունների զարգացման ծրագրերն ընդլայնելու համար, 1 միլիոն դոլար, երեք տարվա փորձնական՝ ամսական դրամական կրթաթոշակներ տրամադրելու ցածր եկամուտ ունեցող աշխատողներին մեծահասակների կրթության այդ ծրագրերում, 60 միլիոն դոլար՝ Բարձրագույնին: Կրթության վարչություն աշխատուժի զարգացման ծրագրերի և ուսման վարձի աջակցության համար, և 1.16 միլիոն ԱՄՆ դոլար լրացուցիչ ֆինանսավորում աշխատուժի լուծումների վարչությանը, մասնավորապես՝ աշխատավարձի վեճերում գործերի ծանրաբեռնվածությանը օգնելու համար: 

Թեև մաքուր էներգիայի անցումը չի լինի պարզ առաջընթաց, սակայն բոլոր ներգրավված կողմերի հետադարձ կապի ինտեգրումը, ինչպես այս CSP-ի և COPH հետազոտությունը, ավելի ու ավելի կարևոր է:

Կատեգորիաներ: Բնակչության առողջության քոլեջ , Համայնքի ներգրավում , Google Խմբերի սկզբնական էջ